Innstilling er ikke vedtaket

To navn står i saken. Saksbehandleren har skrevet innstillingen. Fullmaktshaveren har ikke trykket ennå.

Ett klikk er ikke vedtaket.

Hold innstilling og vedtak som to roller. Hent tallene innstillingen trenger. Krev begrunnelse før et avslag kan gå ut. Ikke slå de to klikkene sammen. Ikke la behovsprøvingen bli et ja uten lesing.

I Startskudd innstiller saksbehandler. Fullmaktshaver tar vedtaket. Forskriften § 5-4 krever behovsprøving, ikke et automatisk ja. Xala kan kable de to rollene og hentingen. Xala eier ikke Startskudd. Xala innvilger ikke lånet.

eID og vedlegg er et annet steg. Det er skrevet i Uten BankID skal du likevel kunne søke. Her er søknaden inne. Nå skal to navn på saken.

To navn, ikke ett klikk

Prinsipp 3 er å bruke handlingsrommet i § 5-4. Ikke å hardkode avslag.

Prinsipp 7 er to navn på saken. Sporbarhet.

Prinsipp 2 er at fullmaktshaver beslutter. Ikke integrasjonen.

Hva Husbanken sier om Startskudd

Husbanken: kommunene behandler startlån i det obligatoriske saksbehandlingssystemet Startskudd. «Saksbehandler innstiller til vedtak, mens fullmaktshaver tar beslutningen i saken.»

Startskudd tar saksbehandleren gjennom kriteriene. «Hvis kommunen gir avslag, skal det stå i vedtaket hva som er begrunnelsen for avslaget.»

Kan kommunen ikke svare innen rimelig tid, skal søkeren få et foreløpig svar så fort som mulig, med årsak og når svaret kan ventes, jamfør forvaltningsloven § 11 a.

Hva § 5-4 krever

Forskrift 18. november 2019 nr. 1546 § 5-4: «Startlån skal tildeles etter en behovsprøving.» Kommunen skal legge vekt på om søkeren

a. forventes å ha langvarige problemer med å finansiere eid bolig og b. har benyttet muligheten til sparing innenfor de økonomiske mulighetene søkerens inntekter og nødvendige utgifter til livsopphold gir.

Husbanken om behovsprøving: «Kommunen skal vurdere hver lånsøkers behov for startlån individuelt». «Fem år kan i mange tilfeller være et riktig tidsperspektiv. Dette må saksbehandleren vurdere i hvert enkelt tilfelle.» Fem år er et eksempel, ikke en regel.

Oslo skriver det samme: «Startlån tildeles etter en behovsprøving.»

Har husstanden barn, skal barnets beste stå i vedtaket, jamfør Grunnloven § 104.

Hva maskinen kan gjøre

To-rolle-løypa kan kables. Startskudd henter skattemeldinger. Kommunen må fortsatt hente gjeldsregister og kredittsjekk, slik finansavtaleloven ber om. Et felt for begrunnelse før avslaget kan forlate saken, kan kables. Et foreløpig svar når saken ikke blir klar i rimelig tid, kan kables.

Innstilling og vedtak er to formål. Logg hvem som innstilte. Hvem som besluttet. Hvilke registre som ble hentet. Ikke lim kredittsjekken inn i e-post.

Å slå innstilling og vedtak sammen til én person og ett klikk, kan ikke kables. Ikke auto-innvilge. Ikke auto-avslag fra behovsprøvingen. En person leser saken. Barnets beste hoppes ikke over når det er barn i husstanden.

Xala kan kable de to rollene, hentingen og begrunnelsesfeltet inn i Startskudd eller fagsystemet dere har. Xala eier ikke Startskudd. Xala innvilger ikke lånet.

Ofte stilte spørsmål

Kan samme person innstille og fatte vedtaket? Husbanken skiller rollene i Startskudd. Saksbehandler innstiller. Fullmaktshaver beslutter. De to klikkene skal ikke slås sammen.

Kan behovsprøvingen bli et automatisk ja eller nei? Nei. § 5-4 krever behovsprøving. Hver lånsøker vurderes individuelt. Fem år er et eksempel på langvarig, ikke en terskel dere hardkoder.

Må avslaget begrunnes? Ja. Husbanken skriver at det skal stå i vedtaket hva som er begrunnelsen for avslaget. Feltet må fylles før avslaget kan gå ut.

Kan Xala eie Startskudd eller innvilge lånet? Nei. Xala kan kable rollene og oppslaget inn i systemet dere har. Xala eier ikke Startskudd. Vedtaket blir hos fullmaktshaver.

Trenger dere at de to rollene og oppslaget henger sammen, start på kontakt.