Når skjenkekontrollen lever i et annet system enn saken

Klokka 09:20. Bevillingsportalen i én fane. Kontrollrapporten i vaktselskapets system, eller i en e-post. Feltkontrollen lever hos vaktselskapet. Vedtaket lever i portalen. Helsedirektoratet sier at rapporten også skal til bevillingsmyndigheten.

Xala har allerede levert tilskudds- og bevillingsportal for Nordre Follo. Saksbehandleren får én sak. Søkeren ser ærlig status. Kommunen har spor over hvem som gjorde hva, og når. Den portalen kan neste kommune ta i bruk. Det er slik en kommunal løsning blir nasjonal: samme saksgang, samme kontroll, samme logg.

Det vi kan levere neste, er å koble kontrollhendelsen inn i den saken. Sted, dato, type og avvik som felter. Ikke en ny kontrollapp. Ikke en automatisk prikk.

Saksbehandleren kan ikke handle på et feltfunn som ikke har landet i saken. Kontrolløren skriver i sitt eget produkt. Bevillingshaveren venter på en rapport som allerede finnes et annet sted.

To oppgaver i loven

Alkoholloven skiller to oppgaver. § 1-7: kommunen gir bevilling. § 1-9: kommunen fører kontroll. Forskriften kapittel 9 er kontrollen.

Uttalelse fra politi og sosial er et annet steg. Det er skrevet i Skjenkebevilling: uttalelse fra politi og sosial kommer før vedtaket. Her er det at kontrollen og saken er to produkter.

Hva Helsedirektoratet sier om engasjerte kontrollører

Helsedirektoratet § 9-3: kontrollen kan tas av ansatte, engasjerte kontrollører eller et privat vaktselskap. Kommunen eier kvaliteten. Leier dere inn, skal det ligge en kravspesifikasjon.

Helsedirektoratet § 9-6: «Dersom det er engasjerte kontrollører som sender rapporten til bevillingshaver, skal rapporten også sendes bevillingsmyndighetene, jf. § 9-6 andre ledd.» Feltproduktet er ikke saken.

Rapporten skal til stedet snarest mulig, og innen en uke. Klokka er skrevet i Kontrollrapporten neste uke er for sent.

FHI: «De fleste kommuner engasjerer private vaktselskap.» I 2022 mer enn fire av fem. Det er ikke et 2026-tall.

Nordre Follo og Trygg 24

Nordre Follo: «Vi har avtale med Trygg 24 om kontroll med bevillinger for salg og skjenking av alkohol.» «Trygg 24 gjør salgs- og skjenkekontroller på vegne av kommunen.» «Hvis vi konkluderer med brudd på alkoholloven, er vi forpliktet til å dele ut prikker.»

Feltet er et innleid selskap. Prikk blir hos kommunen. Siden sier ikke at leverandøren skriver inn i portalen.

Det Xala har levert, og det vi kan levere neste

Xala-caset er tilskudds- og bevillingsportal. React og .NET. Kommunale arkitekturprinsipper. Brukervennlige skjemaer for søkeren. Saksbehandlingsflate for kommunen. API-er mot kommunale systemer. Status- og revisjonslogg. Universell utforming og Digdirs prinsipper ligger i måten vi bygger. Sikkerhet etter NSM og EUs krav til offentlige systemer. Det er levert. Neste kommune kan ta samme løp.

Nordre Follo vil ha sted, dato, type, avvik, bilder, tobakk og politi som felter i en kontrollapp. Det er et kommuneønske. En intern spesifikasjon. Det finnes ikke en offentlig URL. Det er ikke et levert Xala-produkt.

Det vi kan levere, er å koble den hendelsen inn i portalen dere allerede har. Saksbehandleren ser funnet i saken. Bevillingshaveren får rapporten der vedtaket lever. Kommunen beholder kontrollen og loggen.

Hva som kan kobles, og hva som blir manuelt

Det som kan kobles: hendelsen inn i saken dere har. Sted, dato, type, avvik. Logg hvilket system som skrev hendelsen. Kommunen er behandlingsansvarlig. Databehandleravtale med vaktselskapet. Bilder er et annet formål. Det er skrevet i Kontrollrapporten neste uke er for sent.

Det som ikke skal automatiseres: prikk. § 10-5 krever forhåndsvarsel og kommunestyrets enkeltvedtak. Det er skrevet i Skjenkebevilling: prikker som ikke slettes av seg selv. Koblingen gjør «innen en uke» mekanisk mulig. Den opphever ikke klokka. Xala fatter ikke prikken.

Xala kan koble hendelsen inn i portalen dere har. Xala eier ikke Trygg 24. Xala eier ikke en kontrollapp.

Ofte stilte spørsmål

Er vaktselskapets system saken? Nei. Helsedirektoratet: sender engasjerte kontrollører rapporten til stedet, skal den også sendes bevillingsmyndigheten. Feltproduktet er ikke saken.

Har Nordre Follo allerede koblingen inn i portalen? Nei. Kommunen har avtale med Trygg 24. Siden sier ikke at de skriver inn i portalen. Kontrollappen er et ønske, ikke et levert Xala-produkt. Portalen er levert. Se caset.

Kan prikken settes automatisk når hendelsen lander? Nei. Prikk krever forhåndsvarsel og kommunestyrets enkeltvedtak. Det er skrevet i Skjenkebevilling: prikker som ikke slettes av seg selv.

Kan Xala eie kontrollappen eller fatte prikken? Nei. Xala kan koble hendelsen inn i portalen dere har. Xala eier ikke Trygg 24. Xala eier ikke en kontrollapp. Prikk og vedtak blir hos kommunen.

Trenger dere at feltfunnet lander i saken, start på kontakt.